ถ้าจะซื้อมัทฉะจากญี่ปุ่นไปขายในอินโดนีเซีย ต้องมีใบอนุญาตจำหน่ายที่ผู้นำเข้าในอินโดนีเซียเป็นผู้ขอ และใบอนุญาตนำเข้าที่ขอทุกครั้งที่นำเข้า รัฐบาลประกาศเลื่อนข้อบังคับการรับรองฮาลาลของอาหารและเครื่องดื่มนำเข้าไปเริ่มวันที่ 18 ตุลาคม 2028 อากรเป็น 0% เมื่อใช้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจกับญี่ปุ่น บทความนี้ตรวจจากระเบียบและประกาศของสำนักงานกำกับดูแลอาหารและยาแห่งอินโดนีเซีย (BPOM) และหน่วยงานบริหารการรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาล (BPJPH) ตารางอัตราภาษีของกระทรวงการคลังอินโดนีเซีย และเอกสารของกระทรวงการคลังญี่ปุ่น กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น และไปรษณีย์ญี่ปุ่น เรื่องที่ตรวจไม่ได้ เราเขียนไว้ตามนั้น
ภาพรวมของการนำเข้ามัทฉะไปอินโดนีเซีย
ใบอนุญาตทุกอย่างสำหรับขายมัทฉะในอินโดนีเซีย ผู้นำเข้าในอินโดนีเซียเป็นผู้ขอ ผู้ขายในญี่ปุ่นมีหน้าที่เตรียมเอกสารที่ใช้ขอใบอนุญาตแล้วส่งให้ สิ่งที่ต้องทำต่างกันมากระหว่างคาเฟ่หรือผู้ค้าส่งที่นำเข้าเอง กับการซื้อผ่านผู้นำเข้าที่มีใบอนุญาต
พิกัดศุลกากร (HS code) ของมัทฉะ
อากรและข้อกำหนดขึ้นกับพิกัดศุลกากร ในตารางรหัสสถิติการส่งออกของญี่ปุ่น มัทฉะเป็นชาเขียว “ชนิดผง” และอยู่ใน 0902.10-100 (บรรจุโดยตรงไม่เกิน 3 กิโลกรัม) และ 0902.20-100 (บรรจุแบบอื่น) ในพิกัด 8 หลักของอินโดนีเซีย ตรงกับ 0902.10.90 และ 0902.20.90 “อื่น ๆ (Lain-lain)” ซึ่งไม่ใช่กลุ่มใบชา (Daun)
ตามสถิติการค้าของกระทรวงการคลังญี่ปุ่น ชาเขียวชนิดผงที่ส่งออกจากญี่ปุ่นไปอินโดนีเซียในปี 2025 รวม 2 พิกัดคือ 216,625 กิโลกรัม มูลค่า 715.4 ล้านเยน ในปี 2026 ยอดสะสมเดือนมกราคมถึงสิงหาคมคือ 106,940 กิโลกรัม มูลค่า 584.09 ล้านเยน ร้านในอินโดนีเซียใช้มัทฉะอย่างไร สรุปไว้ที่ ผงมัทฉะในอินโดนีเซีย
คุณสมบัติของบริษัทผู้นำเข้า
ตามระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าฉบับที่ 16 และ 37 ปี 2025 เลข NIB (เลขประจำตัวธุรกิจ) ใช้เป็นเลขผู้นำเข้า (API) ด้วย บริษัทที่นำเข้าสินค้ามาขายต่อจะเป็นผู้นำเข้าทั่วไป (API-U) การมีหรือไม่มีเลขผู้นำเข้ายังทำให้อัตราภาษีเงินได้ ณ ที่นำเข้าในหัวข้อหลังต่างกันด้วย
ลำดับขั้นตอน
| ลำดับ | สิ่งที่ทำ | หน่วยงานหรือคู่ติดต่อ |
|---|---|---|
| 1 | ขอเลข NIB (ใช้เป็นเลขผู้นำเข้าด้วย) | บริษัทผู้นำเข้า |
| 2 | ทำสัญญาแต่งตั้งกับผู้ขายในญี่ปุ่น และรับเอกสาร | ผู้ขาย |
| 3 | ขอใบอนุญาตจำหน่าย (เลข ML) ของมัทฉะแต่ละรายการ | BPOM |
| 4 | ลงทะเบียนใบรับรองฮาลาลของหน่วยรับรองในญี่ปุ่นใน SIHALAL (ข้อบังคับมีกำหนดเริ่มวันที่ 18 ตุลาคม 2028) | BPJPH |
| 5 | เตรียมการตรวจสุขอนามัยพืช การตรวจสารพิษตกค้าง และหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าในญี่ปุ่น | ผู้ขาย ผู้ส่งออก |
| 6 | ยื่นใบขนสินค้าขาเข้า และชำระอากร VAT และภาษีเงินได้ | กรมศุลกากรอินโดนีเซีย |
| 7 | ขอใบอนุญาตนำเข้า (SKI) ทุกครั้งที่นำเข้า | BPOM |
| 8 | ขายสินค้าที่ติดฉลากภาษาอินโดนีเซีย | บริษัทผู้นำเข้า |
กรมศุลกากรอินโดนีเซียระบุว่า สินค้าที่มีข้อกำหนดจะรับออกได้หลังผ่านข้อกำหนดของกระทรวงที่เกี่ยวข้อง สำหรับมัทฉะ ขั้นตอนของ BPOM คือข้อกำหนดนี้ และเมื่อข้อบังคับฮาลาลเริ่ม ขั้นตอนของ BPJPH ก็จะเพิ่มเข้ามา
ใบอนุญาตจำหน่ายของ BPOM (เลข ML) ผู้นำเข้าขอเป็นรายสินค้า
อาหารแปรรูปที่นำเข้าในบรรจุภัณฑ์ขายปลีกเพื่อขาย ต้องมีใบอนุญาตจำหน่าย (izin edar) ของ BPOM เลขของสินค้านำเข้าขึ้นต้นด้วย “ML” ต่างจาก “MD” ของอาหารที่ผลิตในประเทศ คำอธิบายของ BPOM ระบุว่าการแจ้งแบบง่ายสำหรับอุตสาหกรรมในครัวเรือน (SPP-IRT) ใช้กับสินค้านำเข้าไม่ได้
ผู้ยื่นขอได้มีเพียงผู้นำเข้าที่ได้รับการแต่งตั้ง
หลักเกณฑ์คือระเบียบ BPOM ฉบับที่ 23 ปี 2023 มาตรา 3 วรรค 1 กำหนดให้อาหารนำเข้าในบรรจุภัณฑ์ขายปลีกต้องมีใบอนุญาต และมาตรา 3 วรรค 2 กำหนดให้สินค้าสำหรับทดลองตลาดต้องมีใบอนุญาตด้วย ตามมาตรา 9 ผู้ยื่นขอได้มีเพียงผู้นำเข้าที่ได้รับการแต่งตั้งจากบริษัทฝั่งญี่ปุ่นเท่านั้น ผู้นำเข้าต้องมีคุณสมบัติ 3 ข้อดังนี้
- มีใบอนุญาตนำเข้าอาหาร
- มีสัญญาแต่งตั้งกับบริษัทญี่ปุ่น (ระบุสิทธิในการขึ้นทะเบียนและระยะเวลา ถ้าเป็นสิทธิแต่เพียงผู้เดียวต้องระบุด้วย และต้องได้รับการรับรองจากโนตารีหรือหอการค้าในญี่ปุ่น เป็นต้น)
- ผ่านระบบบริหารคุณภาพในขั้นการกระจายสินค้าของ BPOM (SMKPO)
บริษัทญี่ปุ่นยื่นขอเองไม่ได้ เรื่องแรกที่ต้องตัดสินใจจึงเป็นว่าจะทำสัญญาแต่งตั้งกับใคร
ขั้นตอนการยื่นและระยะเวลา
การยื่นทำโดยลงทะเบียนบัญชีของบริษัท แล้วยื่นเป็นรายผลิตภัณฑ์ ระบบจะจัดกลุ่มความเสี่ยง (มาตรา 20 ถึง 21) และเมื่อชำระเงินภายใน 10 วันนับจากได้รับแจ้งให้ชำระ คำขอจะเข้าสู่การพิจารณาตามกลุ่ม ระยะเวลานับเป็นวันทำการ
| กลุ่มความเสี่ยง | ระยะเวลาจนออกใบอนุญาต (ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 23 ปี 2023) |
|---|---|
| ความเสี่ยงต่ำถึงปานกลาง | ภายใน 1 วันนับจากยืนยันการชำระเงิน (มาตรา 23) |
| ความเสี่ยงปานกลางถึงสูง | ภายใน 5 วัน (มาตรา 24) |
| ความเสี่ยงสูง | พิจารณาภายใน 30 วัน และ 15 วันถ้ามีผลิตภัณฑ์ชนิดเดียวกันขึ้นทะเบียนแล้ว เป็นต้น (มาตรา 27) |
ถ้าถูกขอเอกสารเพิ่ม ต้องส่งภายใน 5 วัน มิฉะนั้นคำขอจะถูกปฏิเสธ (มาตรา 25) เราตรวจไม่ได้ว่ามัทฉะจะถูกจัดอยู่ในกลุ่มใด ใบอนุญาตมีอายุ 5 ปี (มาตรา 53 วรรค 1) ค่าธรรมเนียมเป็นค่าธรรมเนียมของรัฐ (มาตรา 50) ตามระเบียบรัฐบาลฉบับที่ 32 ปี 2017 ที่กำหนดค่าธรรมเนียม การขึ้นทะเบียนใหม่ของเครื่องดื่ม (ยกเว้นผลิตภัณฑ์นมและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์) คือรายการละ 300,000 รูเปียห์ เราตรวจไม่ได้ว่าระเบียบนี้ยังใช้อยู่หรือไม่ และชาจัดอยู่ในหมวดนี้หรือไม่
เอกสารที่รับจากผู้ขายในญี่ปุ่น
เอกสารที่ภาคผนวก IV ของระเบียบเดียวกันระบุมีดังนี้
| เอกสาร | ผู้เตรียม |
|---|---|
| ข้อมูลวัตถุดิบ กระบวนการผลิต อายุการเก็บ และเลขล็อต | ผู้ขาย |
| ร่างฉลากและภาพถ่ายฉลาก | ผู้นำเข้า ผู้ขาย |
| คำแปลโดยนักแปลสาบานตนของฉลากที่ไม่ใช่ภาษาอังกฤษ (เช่น ภาษาญี่ปุ่น) | ผู้นำเข้า |
| ใบรับรองสุขอนามัยหรือใบรับรองการขายเสรีที่หน่วยงานรัฐญี่ปุ่นออกให้ | ผู้ขาย |
| สัญญาแต่งตั้ง | ทั้งสองฝ่าย |
| ผลวิเคราะห์คุณค่าทางโภชนาการ (กรณีแสดงตารางโภชนาการ) | ผู้ขาย |
| ใบรับรองฮาลาล (กรณีแสดงเครื่องหมายฮาลาล) | ผู้ขาย |
บางกลุ่มอาจถูกขอผลวิเคราะห์วัตถุเจือปนอาหารและสารปนเปื้อนด้วย คู่มือการขึ้นทะเบียนของ BPOM (2023) ระบุว่าชาแบบผงและแบบถุงชาเป็นอาหารที่ได้รับยกเว้นจากข้อบังคับการแสดงฉลากโภชนาการ หมายความว่าชาแบบผงถือเป็นอาหารแปรรูปที่ต้องขึ้นทะเบียนกับ BPOM และแม้ไม่ต้องมีตารางโภชนาการ ก็ยังต้องมีรายการอื่นบนฉลาก
กรณีที่ไม่ต้องมีใบอนุญาต
มาตรา 4 วรรค 1 ระบุอาหารที่ไม่ต้องมีใบอนุญาตไว้ด้วย ได้แก่ ของที่ใช้เป็นวัตถุดิบของอาหารอื่นและไม่ขายตรงให้ผู้บริโภค ของในถุงขนาดใหญ่ที่ไม่ขายตรงให้ผู้บริโภค ตัวอย่างเพื่อการตรวจสอบ (มาตรา 4 วรรค 1 g) และของเพื่อการวิจัยหรือใช้เอง เป็นต้น ปริมาณที่ได้รับยกเว้นในฐานะตัวอย่างกำหนดโดยคำแนะนำที่ BPOM ให้ต่อคำขอผ่านช่องทางพิเศษ (มาตรา 4 วรรค 3) ถ้าคาเฟ่ใช้ถุงขนาดใหญ่สำหรับธุรกิจเป็นวัตถุดิบของเครื่องดื่มเท่านั้น ก็อาจได้รับยกเว้น แต่เราไม่พบเอกสารที่วินิจฉัยเช่นนั้น วิธีใช้ของร้านเข้าข่ายหรือไม่ ให้ตรวจกับ BPOM ผ่านผู้นำเข้า
SKI (ใบอนุญาตนำเข้า) ที่ขอทุกครั้งที่นำเข้า
แม้ได้ใบอนุญาตจำหน่ายแล้ว อาหารแปรรูปยังต้องขอใบอนุญาตนำเข้าของ BPOM (SKI, Surat Keterangan Impor) ทุกครั้งที่นำเข้า ใบอนุญาตจำหน่ายเป็นใบอนุญาตรายสินค้า ส่วน SKI เป็นใบอนุญาตรายการส่ง
ข้อกำหนดของ SKI
หลักเกณฑ์คือระเบียบ BPOM ฉบับที่ 27 ปี 2022 (แก้ไขโดยฉบับที่ 28 ปี 2023) อาหารแปรรูปต้องมี SKI ภายใน 7 วันนับจากได้รับอนุญาตให้รับสินค้าออก และยื่นขอก่อนผ่านพิธีการศุลกากรก็ได้ (มาตรา 3 วรรค 5 และวรรค 6 หลังแก้ไข) ของที่นำเข้าเพื่อการวิจัย การพัฒนาผลิตภัณฑ์ หรืองานแสดงสินค้า มีการจัดการแยกต่างหาก การนำเข้าเพื่อทดลองตลาดไม่อยู่ในการจัดการแยกนี้
หน้าจอการยื่นและระยะเวลา ผู้นำเข้าต้องตรวจในระบบปัจจุบัน
ปริมาณการส่งกับใบอนุญาต
SKI ต้องขอทุกครั้งที่นำเข้า ยิ่งส่งปริมาณน้อยหลายครั้ง ขั้นตอนก็ยิ่งมาก ถ้าให้ผู้นำเข้าที่มีใบอนุญาตจำหน่ายนำเข้าเป็นล็อตใหญ่แล้วขายส่งให้ร้าน ร้านก็ไม่ต้องขอ SKI เอง วิธีส่งจากญี่ปุ่นและระยะเวลาที่ต่างกันดูได้ที่ วิธีส่งมัทฉะจากญี่ปุ่นไปสิงคโปร์ ไทย และอินโดนีเซีย
ข้อบังคับฮาลาลของอาหารและเครื่องดื่มนำเข้ามีกำหนดเลื่อนไปเริ่มวันที่ 18 ตุลาคม 2028
ข้อบังคับการรับรองฮาลาลของอาหารและเครื่องดื่มนำเข้ามีกำหนดเริ่มวันที่ 18 ตุลาคม 2026 แต่รัฐบาลประกาศเลื่อนไปเริ่มวันที่ 18 ตุลาคม 2028 การประกาศมีขึ้นเมื่อวันที่ 16 ถึง 17 ตุลาคม 2026 โดย Susiwijono Moegiarso เลขาธิการกระทรวงประสานงานด้านเศรษฐกิจ อธิบายว่าจะเลื่อนกำหนดของอาหาร เครื่องดื่ม และผลิตภัณฑ์จากการเชือดสัตว์ที่นำเข้า เหตุผลคือเพื่อจัดการข้อตกลงยอมรับร่วมกับหน่วยรับรองของแต่ละประเทศให้เรียบร้อย ณ วันที่ 9 ตุลาคม BPJPH ยังระบุว่าจะไม่เลื่อน
การเลื่อนนี้มีกำหนดทำโดยแก้ไขระเบียบรัฐบาลฉบับที่ 42 ปี 2024 และ ณ วันที่ 20 ตุลาคม 2026 ยังไม่ได้ประกาศใช้ระเบียบฉบับแก้ไข ภาพด้านล่างคือบทความปี 2024 ที่ BPJPH อธิบายกำหนดการเดิมก่อนการเลื่อน
ที่มา: BPJPH “17 Oktober 2026 Produk Makanan-Minuman UMK Harus Sudah Bersertifikat Halal, Bagaimana dengan Produk Luar Negeri?” https://bpjph.halal.go.id/read/bpjph-17-oktober-2026-produk-makanan-minuman-umk-harus-sudah-bersertifikat-halal-bagaimana-dengan-produk-luar-negeri
แม้ก่อนข้อบังคับเริ่ม คู่ค้าในอินโดนีเซียก็อาจขอใบรับรองฮาลาล ถ้าขอไว้กับหน่วยรับรองในญี่ปุ่นที่ทำข้อตกลงยอมรับร่วมกับ BPJPH ก็ใช้ได้เมื่อข้อบังคับเริ่มด้วย
มัทฉะไม่อยู่ในรายการวัตถุดิบที่ไม่ต้องรับรอง
คำสั่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศาสนาฉบับที่ 1360 ปี 2021 ระบุรายการวัตถุดิบที่ไม่ต้องรับรองฮาลาล วัตถุดิบจากพืชที่ไม่ได้แปรรูปหรือแปรรูปทางกายภาพเท่านั้น และไม่ได้เติมวัตถุดิบอื่น มี 33 รายการ (เลขลำดับมีถึง 34 โดยไม่มีข้อ 25) เช่น ผลไม้สด ผักแห้ง ธัญพืช สาหร่ายแห้ง ผงโกโก้ เมนทอล และน้ำมันเปปเปอร์มินต์ ในรายการนี้ไม่มีชา ชาเขียว หรือต้นชา (Camellia sinensis) อยู่เลย
คำสั่งนี้มีข้อความเกณฑ์ว่า “แปรรูปทางกายภาพเท่านั้น” ด้วย แต่เราไม่พบเอกสารที่ BPJPH วินิจฉัยว่าการนึ่ง การทำให้แห้ง และการบด เข้าข่ายนี้ และตรวจไม่ได้ด้วยว่าหลังปี 2021 มีการเพิ่มชาเข้าไปในรายการหรือไม่
หน่วยรับรองในญี่ปุ่น และการลงทะเบียนใบรับรอง
การใช้ใบรับรองฮาลาลที่หน่วยงานญี่ปุ่นออก มีเงื่อนไขว่าหน่วยงานนั้นต้องทำข้อตกลงยอมรับร่วมกับ BPJPH ตามบทความของ BPJPH หน่วยงานที่ทำข้อตกลงยอมรับร่วมกันแล้วคือ Japan Islamic Trust (JIT) และ Japan Muslim Association (JMA) ส่วน Muslim Professional Japan Association (MPJA) และ Japan Halal Association อยู่ระหว่างดำเนินการ บทความนี้เป็นของวันที่ 27 กันยายน 2024 และเราตรวจรายชื่อ ณ ปี 2026 ไม่ได้
ใบรับรองต่างประเทศ ผู้นำเข้าเป็นผู้ลงทะเบียนในระบบของ BPJPH (SIHALAL) (การลงทะเบียน SHLN) องค์กรในญี่ปุ่นที่หน่วยงานของสิงคโปร์ มาเลเซีย และไทยยอมรับ เทียบไว้ที่ มัทฉะฮาลาลคืออะไร
การตรวจฮาลาลก่อนขนสินค้าลงเรือมีกำหนดยกเลิก
ในเดือนสิงหาคม 2026 มีระเบียบ BPJPH ฉบับที่ 4 ปี 2026 ที่กำหนดให้สินค้านำเข้าต้องตรวจก่อนขนสินค้าลงเรือ เนื้อหาคือให้หน่วยตรวจตรวจที่คลังสินค้าฝั่งญี่ปุ่น และรับรายงาน (LPPH) ทุกครั้งที่ส่งสินค้า (มาตรา 2 วรรค 3 มาตรา 6 และมาตรา 12 วรรค 2) ตัวอย่างสำหรับทดสอบและพัสดุส่วนบุคคลไม่อยู่ในขอบเขต (มาตรา 2 วรรค 4) ระเบียบนี้มีการแจ้งกำหนดยกเลิกไปพร้อมกับการประกาศเลื่อนไปปี 2028
เอกสารที่ฝั่งญี่ปุ่นต้องเตรียม: สุขอนามัยพืช สารพิษตกค้าง และหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า
ผู้ขายและผู้ส่งออกในญี่ปุ่นต้องเตรียม 3 อย่าง คือ การตรวจสุขอนามัยพืช การตรวจสารพิษตกค้างตามเกณฑ์ของอินโดนีเซีย และหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า ใบรับรองสุขอนามัยหรือใบรับรองการขายเสรีที่ใช้ขอใบอนุญาตจำหน่าย ก็เป็นเอกสารที่ฝั่งญี่ปุ่นต้องขอเช่นกัน
สุขอนามัยพืช
ตามเอกสารของสถานีกักกันพืชของญี่ปุ่น “ชาเขียว (ชาที่ผลิตแล้ว)” ที่ส่งไปอินโดนีเซียทางไปรษณีย์ต้องผ่านการตรวจเพื่อส่งออกในญี่ปุ่น การส่งสินค้าตัวอย่างด้วย EMS ก็อยู่ในข่ายนี้
การตรวจสารพิษตกค้าง
คำสั่งหัวหน้าหน่วยงานกักกันอินโดนีเซียฉบับที่ 2314 ปี 2025 กำหนดให้ “ชาเขียวและชาดำ” ที่นำเข้าจากญี่ปุ่น ต้องตรวจทุกล็อตโดยห้องปฏิบัติการในญี่ปุ่นที่ขึ้นทะเบียนกับอินโดนีเซีย และแนบใบรับรองผลวิเคราะห์ คำสั่งนี้ออกเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2025 และห้องปฏิบัติการที่ขึ้นทะเบียนมีผล 3 ปีนับจากวันที่ 1 กรกฎาคม 2025
ภาคผนวกของคำสั่งเขียนเพียงว่า “ชาเขียว ชาดำ” ไม่มีพิกัดศุลกากร และไม่แยกว่าเป็นใบชาหรือผง หน้าเว็บของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่นก็ไม่ได้กล่าวถึงมัทฉะหรือผง แต่ก็ไม่มีข้อความว่ายกเว้นผง การเตรียมให้มัทฉะผ่านการตรวจนี้ด้วยจึงเป็นทางที่แน่นอนกว่า ค่ากำหนดเป็นดังนี้
| สาร | ค่ากำหนด (mg/kg) |
|---|---|
| ไบเฟนทริน | 30 |
| คลอร์ไพริฟอส | 2 |
| โคลไทอะนิดิน | 0.7 |
| ไซเพอร์เมทริน | 15 |
| เดลทาเมทริน | 5 |
| อีทอกซาโซล | 15 |
| เฟนโพรพาทริน | 2 |
| เฮกซีไทอะซอกซ์ | 15 |
| พาราควอต | 0.2 |
| เพอร์เมทริน | 20 |
| โพรพาร์ไกต์ | 5 |
| ไทอะมีทอกแซม | 20 |
| แคดเมียม | 0.03 |
| ตะกั่ว | 2 |
ผลตรวจที่ตัดสินตามเกณฑ์ญี่ปุ่นอย่างเดียวไม่พอ จึงควรขอใบรับรองผลวิเคราะห์ของห้องปฏิบัติการที่ขึ้นทะเบียนจากผู้ขาย วิธีเทียบเกณฑ์ตะกั่วของแต่ละประเทศดูได้ที่ ตะกั่วในมัทฉะ
หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า
การใช้อัตรา 0% ของความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจญี่ปุ่น-อินโดนีเซีย (IJEPA) ต้องแนบหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของญี่ปุ่น ในญี่ปุ่น สภาหอการค้าญี่ปุ่นเป็นผู้ออกหนังสือรับรองตามความตกลงญี่ปุ่น-อินโดนีเซีย ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 60 ปี 2026 เป็นระเบียบที่กำหนดอัตราอากร และให้ขั้นตอนเรื่องหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าเป็นไปตามระเบียบอื่น (มาตรา 4 วรรค 1)
อากรและภาษี: 0% ด้วย IJEPA 5% ถ้าไม่ใช้ความตกลง และ VAT คิดจริง 11%
อากรของมัทฉะเป็น 0% เมื่อใช้ IJEPA และ 5% ถ้าไม่ใช้ความตกลง นอกจากนี้ยังมี VAT (ภาษีมูลค่าเพิ่ม ในอินโดนีเซียเรียกว่า PPN) และภาษีเงินได้ ณ ที่นำเข้า (PPh22) ทั้งหมดตรวจจากระเบียบของกระทรวงการคลังอินโดนีเซีย
อัตราอากร
| ประเภท | 0902.10.90 (ผงบรรจุโดยตรงไม่เกิน 3 กิโลกรัม) | 0902.20.90 (ผงแบบอื่น) | หลักเกณฑ์ |
|---|---|---|---|
| IJEPA (มีหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของญี่ปุ่น) | 0% | 0% | ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 60 ปี 2026 ภาคผนวก A |
| RCEP (เมษายน 2026 ถึงมีนาคม 2027) | 2.0% | 3.0% | ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 225 ปี 2022 |
| อัตราทั่วไป (ไม่ใช้ความตกลง) | 5% | 5% | ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 26 ปี 2022 |
ตารางอัตราอากรของ IJEPA ถูกปรับใหม่ด้วยระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 60 ปี 2026 ซึ่งออกเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2026 และใช้บังคับวันที่ 1 สิงหาคม พิกัด 4 รายการของ 0902.10 และ 0902.20 เป็น 0% ทุกปี ตั้งแต่ปี 2026 จนถึงปี 2031 เป็นต้นไป ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 69 ปี 2026 ที่ออกในเดือนกันยายน 2026 แก้ไขเฉพาะภาคผนวก B และ C และภาคผนวก A ที่มีชาอยู่ไม่ได้เปลี่ยน
อัตราของ RCEP ลดลงทุกวันที่ 1 เมษายน โดย 0902.10.90 จะเป็น 0% ตั้งแต่เดือนเมษายน 2030 และ 0902.20.90 ตั้งแต่เดือนเมษายน 2035 อัตราทั่วไป 5% ไม่เปลี่ยนในฉบับที่ 50 ปี 2026 เช่นกัน
VAT และภาษีเงินได้ ณ ที่นำเข้า
| ภาษี | อัตรา | หลักเกณฑ์ |
|---|---|---|
| VAT (PPN) | อัตรา 12% แต่ฐานภาษีเป็น 11/12 จึงคิดจริง 11% | ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 131 ปี 2024 |
| ภาษีเงินได้ ณ ที่นำเข้า (PPh22) | 2.5% ของมูลค่านำเข้าเมื่อมีเลขผู้นำเข้า (API) และ 7.5% เมื่อไม่มี | ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 51 ปี 2025 |
การใช้ฐาน VAT เป็น 11/12 ใช้กับสินค้าที่ไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือย ภาษีเงินได้ ณ ที่นำเข้าของชาเขียว (0902.10 และ 0902.20) ใช้อัตราของ “สินค้าอื่น ๆ” เพราะไม่อยู่ในรายการสินค้าอัตรา 10% หรือ 7.5% ชาที่อยู่ในรายการ 7.5% มีเพียงชาดำ (0902.30 และ 0902.40) กรมศุลกากรอินโดนีเซียระบุว่าผู้นำเข้าเป็นผู้สำแดงและชำระอากรเอง และฐานคำนวณอากรคือราคา CIF (ผลรวมของค่าสินค้า ค่าประกัน และค่าขนส่ง)
ฉลากภาษาอินโดนีเซียต้องติดตั้งแต่ตอนเข้าประเทศ
ถุงหรือกระป๋องที่วางขายในร้านต้องพิมพ์รายการบังคับเป็นภาษาอินโดนีเซีย และต้องติดไว้ตั้งแต่ตอนเข้าอินโดนีเซีย หลักเกณฑ์คือระเบียบ BPOM ฉบับที่ 31 ปี 2018 (แก้ไขโดยฉบับที่ 20 ปี 2021)
รายการบังคับ
รายการที่มาตรา 5 วรรค 1 กำหนดมีดังนี้
- ชื่อผลิตภัณฑ์
- ส่วนประกอบ
- ปริมาณสุทธิ
- ชื่อและที่อยู่ของผู้ผลิตหรือผู้นำเข้า
- เครื่องหมายฮาลาล (ถ้าจำเป็น)
- วันผลิตและล็อต
- วันหมดอายุ
- เลขใบอนุญาตจำหน่าย
- แหล่งที่มาของวัตถุดิบบางชนิด
รายการเหล่านี้ต้องเขียนและพิมพ์เป็นภาษาอินโดนีเซีย (มาตรา 7 วรรค 1) และเพิ่มภาษาต่างประเทศได้ (มาตรา 7 วรรค 2)
ตอนเข้าประเทศ และความตรงกันกับฉลากที่ขึ้นทะเบียน
สินค้านำเข้าต้องติดฉลากไว้แล้วตั้งแต่ตอนเข้าอินโดนีเซีย (มาตรา 2 วรรค 2) ฉลากต้องตรงกับฉลากที่ได้รับอนุมัติตอนได้ใบอนุญาตจำหน่าย (มาตรา 3 วรรค 1) ร่างฉลากที่ยื่นตอนขอใบอนุญาตจำหน่ายจึงเป็นฉลากที่จะพิมพ์บนถุงจริง
จะติดฉลากภาษาอินโดนีเซียในญี่ปุ่นก่อนส่ง หรือทำถุงของร้านเอง ผู้นำเข้าและผู้ขายต้องตกลงกัน ข้อควรตกลงเมื่อทำถุงภายใต้แบรนด์ของร้านเองดูได้ที่ Private label matcha
เมื่อส่งเป็นสินค้าตัวอย่างและพัสดุ
สินค้าตัวอย่างสำหรับชิมส่งได้ด้วย EMS ของไปรษณีย์ญี่ปุ่น แต่สิ่งที่ได้รับยกเว้นจากใบอนุญาตจำหน่ายของ BPOM คือตัวอย่างเพื่อการตรวจสอบ (ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 23 ปี 2023 มาตรา 4 วรรค 1 g) และปริมาณกำหนดโดยคำแนะนำที่ BPOM ให้ต่อคำขอผ่านช่องทางพิเศษ (มาตรา 4 วรรค 3) การเป็นของสำหรับชิมเพียงอย่างเดียวไม่ได้ทำให้ไม่ต้องมีใบอนุญาต จึงควรตรวจผ่านผู้นำเข้าก่อนรับ ถ้ารับเป็นสินค้าเพื่อขายในร้าน ต้องมีใบอนุญาตตามหัวข้อก่อนหน้าทั้งหมด
เงื่อนไขของ EMS
| รายการที่เปลี่ยน (อินโดนีเซีย) | เนื้อหา |
|---|---|
| พัสดุ | เปลี่ยนเป็นไม่รับคำขอเรียกคืนและการเปลี่ยนชื่อที่อยู่ผู้รับ |
| ไปรษณียภัณฑ์ทุกประเภท | เพิ่มข้อความว่า ถ้าผู้รับไม่มีเลข 16 หลักของกรมสรรพากรอินโดนีเซีย ต้องให้เลขระบุตัวตน เช่น เลขหนังสือเดินทาง |
ที่มา: ไปรษณีย์ญี่ปุ่น “การเปลี่ยนแปลงตารางเงื่อนไขไปรษณีย์ระหว่างประเทศ” (24 มีนาคม 2026) https://www.post.japanpost.jp/service/send/oversea/information/2026/0324_01.html
| รายการ | เนื้อหา |
|---|---|
| ส่งได้หรือไม่ | ส่งได้ (บริการ SAL หยุดทั้งหมด) |
| ระยะเวลา | มาตรฐาน 8 วันเมื่อฝากส่งจากโตเกียว |
| เลขของผู้รับ | ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 ถ้าผู้รับไม่มีเลข 16 หลักด้านภาษีของอินโดนีเซีย ให้เขียนเลขหนังสือเดินทาง เป็นต้น |
ภาษีของพัสดุ
ตามระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 96 ปี 2023 (แก้ไขโดยฉบับที่ 4 ปี 2025) พัสดุมูลค่าไม่เกิน 3 ดอลลาร์ได้รับยกเว้นภาษี พัสดุที่เกิน 3 ดอลลาร์จนถึง 1,500 ดอลลาร์ ต้องเสียอากร 7.5% และ VAT
สินค้าตัวอย่างกับใบอนุญาต
ระเบียบของ SKI ไม่ได้ให้การนำเข้าเพื่อทดลองตลาดอยู่ในการจัดการแยก และใบอนุญาตจำหน่ายก็กำหนดให้สินค้าสำหรับทดลองตลาดต้องมีใบอนุญาต (ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 23 ปี 2023 มาตรา 3 วรรค 2) ปริมาณเล็กน้อยเพื่อชิมรส กับสินค้าที่ทดลองขาย ได้รับการจัดการต่างกัน จึงควรตรวจกับผู้นำเข้าก่อนเสิร์ฟในร้าน
ร้านที่ไม่มีใบอนุญาตจะซื้อมัทฉะได้อย่างไร
ร้านที่ไม่ขอใบอนุญาตจำหน่ายหรือลงทะเบียนฮาลาลเอง ให้ซื้อผ่านผู้นำเข้าที่มีใบอนุญาตจำหน่ายของ BPOM (เลข ML) และลงทะเบียนฮาลาลกับ BPJPH ผู้นำเข้าจะนำเข้าภายใต้ใบอนุญาตของตัวเอง และดูแล SKI พิธีการศุลกากร และการชำระอากรและภาษี
สิ่งที่ควรตรวจกับผู้นำเข้า
- มัทฉะที่ขายมีใบอนุญาตจำหน่าย (เลข ML) แล้ว หรือกำลังจะขอ
- หน่วยงานญี่ปุ่นที่ออกใบรับรองฮาลาล ทำข้อตกลงยอมรับร่วมกับ BPJPH แล้วหรือไม่
- จัดหาใบรับรองผลวิเคราะห์สารพิษตกค้างได้หรือไม่
- ใช้หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของ IJEPA เพื่อให้อากรเป็น 0% หรือไม่
- สินค้ามาถึงพร้อมฉลากภาษาอินโดนีเซียหรือไม่
ถ้าซื้อตรงจากญี่ปุ่นด้วยเงื่อนไข DAP (เงื่อนไขการส่งที่ผู้รับเป็นผู้จ่ายอากรและภาษี) ให้บวกอากร VAT และภาษีเงินได้เข้าไปในใบเสนอราคาก่อนเทียบ ความต่างจากขั้นตอนของสิงคโปร์และไทยดูได้ที่ นำเข้ามัทฉะไปสิงคโปร์ และ นำเข้ามัทฉะมาขายในไทย และเกรดที่เหมาะกับลาเต้ดูได้ที่ เกรดมัทฉะ
ซื้อจาก Omakase Matcha
Omakase Matcha ขายส่งมัทฉะเริ่มต้นที่ 1 กิโลกรัม สำหรับอินโดนีเซีย เราจัดส่งด้วย EMS ใช้เวลาประมาณ 8 วัน แบบ DAP โดยร้านเป็นผู้ชำระอากรและภาษีเมื่อรับสินค้า ชำระเงินล่วงหน้าผ่าน Wise หรือ PayPal
สินค้าบางรายการได้รับการรับรองฮาลาล ใบรับรองจะใช้ได้ในอินโดนีเซียหรือไม่ ขึ้นอยู่กับว่าหน่วยรับรองได้รับการยอมรับจาก BPJPH หรือไม่ เราจึงตรวจเป็นรายสินค้าแล้วแจ้งให้ทราบ ถ้าอยากชิมก่อนสั่ง สามารถขอสินค้าตัวอย่างได้สูงสุด 3 ชนิด เงื่อนไขดูได้ที่หน้า ขายส่งสำหรับอินโดนีเซีย และ การสั่งซื้อส่ง
แหล่งอ้างอิง
ตรวจสอบเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026
- ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 23 ปี 2023 (การขึ้นทะเบียนอาหารแปรรูป) https://jdih.pom.go.id/download/rule/1518/23/2023/Peraturan%20Badan%20Pengawas%20Obat%20dan%20Makanan%20Nomor%2023%20Tahun%202023%20tentang%20Registrasi%20Pangan%20Olahan
- BPOM: Pedoman Registrasi Pangan Olahan 2023 (คู่มือการขึ้นทะเบียนอาหารแปรรูป) https://registrasipangan.pom.go.id/storage/medialain/Registrasi-Pangan-file1713848654.pdf
- BPOM: Mengenal Izin Edar Pangan (ความต่างระหว่าง SPP-IRT กับ MD และ ML) https://intelijen.pom.go.id/hot-issue/mengenal-izin-edar-pangan-apa-bedanya-spp-irt-dan-bpom-ri-md-ml
- ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 27 ปี 2022 (การควบคุมการนำเข้า) https://pasal.id/peraturan/perban/peraturan-bpom-no-27-tahun-2022
- ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 28 ปี 2023 (แก้ไขฉบับที่ 27 ปี 2022) https://pasal.id/peraturan/perban/peraturan-bpom-no-28-tahun-2023
- ระเบียบ BPOM ฉบับที่ 31 ปี 2018 (ฉลากอาหารแปรรูป) https://pasal.id/peraturan/perban/peraturan-bpom-no-31-tahun-2018
- ระเบียบรัฐบาลฉบับที่ 32 ปี 2017 (ค่าธรรมเนียมของ BPOM) https://jdih.kemenkeu.go.id/fullText/2017/32TAHUN2017PP.pdf
- BPJPH: ข้อบังคับฮาลาลของสินค้านำเข้า https://bpjph.halal.go.id/read/bpjph-17-oktober-2026-produk-makanan-minuman-umk-harus-sudah-bersertifikat-halal-bagaimana-dengan-produk-luar-negeri
- ANTARA: Pemerintah memperpanjang penahapan sertifikasi halal hingga 2028 (17 ตุลาคม 2026) https://www.antaranews.com/berita/5793025/pemerintah-memperpanjang-penahapan-sertifikasi-halal-hingga-2028
- กระทรวงประสานงานด้านเศรษฐกิจ “Pemerintah Sesuaikan Masa Penahapan Kewajiban Bersertifikat Halal dengan Memperhatikan Kesiapan Ekosistem dan Pemangku Kepentingan” (16 ตุลาคม 2026, ภาษาอินโดนีเซีย) https://www.ekon.go.id/publikasi/detail/7161/pemerintah-sesuaikan-masa-penahapan-kewajiban-bersertifikat-halal-dengan-memperhatikan-kesiapan-ekosistem-dan-pemangku-kepentingan
- ระเบียบ BPJPH ฉบับที่ 4 ปี 2026 (การตรวจสินค้านำเข้าก่อนขนสินค้าลงเรือ) https://peraturan.go.id/id/peraturan-bpjph-no-4-tahun-2026
- ระเบียบ BPJPH ฉบับที่ 4 ปี 2026 (pasal.id) https://pasal.id/peraturan/perban/peraturan-bpjph-4-2026
- BPJPH: อินโดนีเซียและญี่ปุ่นหารือความร่วมมือด้านการรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาล (27 กันยายน 2024) https://bpjph.halal.go.id/read/indonesia-jepang-bahas-penguatan-kerja-sama-jaminan-produk-halal
- BPJPH: วัตถุดิบที่ได้รับยกเว้นจากข้อบังคับการรับรองฮาลาล https://bpjph.halal.go.id/read/penting-diketahui-ini-bahan-yang-dikecualikan-dari-kewajiban-bersertifikat-halal
- คำสั่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศาสนาฉบับที่ 1360 ปี 2021 (วัตถุดิบที่ไม่ต้องรับรอง) สำเนา https://lph.uin-alauddin.ac.id/assets/download/KMA_1360_Tahun_2021_tentang_Bahan_yang_Dikecualikan_dari_Kewajiban_Bersertifikat_Halal(rev).pdf
- Tilleke & Gibbins: Foreign Halal Certificate Registration in Indonesia https://www.tilleke.com/insights/foreign-halal-certificate-registration-in-indonesia/4/
- Baker McKenzie: Indonesia: New Import Framework Brings Greater Clarity for Importers https://www.bakermckenzie.com/en/insight/publications/alerts/2025/11/indonesia-new-import-framework-brings-greater-clarity-for-importers
- ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 60 ปี 2026 (อัตราอากรของ IJEPA) https://jdih.kemenkeu.go.id/api/download/7908de01-c644-403d-8cc1-362998327b55/2026pmkeuangan060.pdf
- ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 69 ปี 2026 https://jdih.kemenkeu.go.id/api/download/7d4613bc-ba8e-4826-b468-6b3a13644ec8/2026pmkeuangan069.pdf
- ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 225 ปี 2022 (อัตราอากรของ RCEP สำหรับญี่ปุ่น) https://jdih.kemenkeu.go.id/api/download/e71e2ec0-dd4d-4d98-b101-6c2eab675da7/225~PMK.010~2022Per.pdf
- ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 26 ปี 2022 (การจัดพิกัดและตารางอัตราอากร) https://jdih.kemenkeu.go.id/api/download/04d90736-33d5-4b72-92a3-0d2b7c6bb8bd/26~PMK.010~2022Per.pdf
- ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 50 ปี 2026 https://jdih.kemenkeu.go.id/api/download/11a0ec3c-7cde-4dac-a02a-9f06d7e650f0/2026pmkeuangan050.pdf
- ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซียฉบับที่ 51 ปี 2025 (ภาษีเงินได้ ณ ที่นำเข้า) https://jdih.kemenkeu.go.id/api/download/2b4a88f1-0b7e-430c-aba7-b44dd401765d/2025pmkeuangan051.pdf
- กรมสรรพากรอินโดนีเซีย (ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 131 ปี 2024, VAT) https://www.pajak.go.id/en/node/113453
- DDTC News (ระเบียบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฉบับที่ 96 ปี 2023 และฉบับที่ 4 ปี 2025, ภาษีของพัสดุ) https://news.ddtc.co.id/berita/nasional/1808928/barang-kosmetik-hingga-tas-impor-bisa-kena-pph-5-persen-cek-aturannya
- กรมศุลกากรอินโดนีเซีย: Impor untuk Dipakai https://www.beacukai.go.id/impor-untuk-dipakai
- สภาหอการค้าญี่ปุ่น: การออกหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าตาม EPA (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.jcci.or.jp/international/certificates-of-origin/
- กระทรวงการคลังญี่ปุ่น: ตารางรหัสสถิติการส่งออก หมวด 9 (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.customs.go.jp/yusyutu/2026_01_01/data/j_09.htm
- สถิติการค้าของกระทรวงการคลังญี่ปุ่น: ตารางรายสินค้ารายประเทศ (ส่งออก ปี 2025 อินโดนีเซีย) https://www.customs.go.jp/toukei/srch/index.htm?M=01&P=1,1,,,,,,,,4,1,2025,0,0,0,2,090210,090220,,,,,,,,,6,118,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,20
- สถิติการค้าของกระทรวงการคลังญี่ปุ่น: ตารางรายสินค้ารายประเทศ (ส่งออก ยอดสะสมถึงเดือนสิงหาคม 2026 อินโดนีเซีย) https://www.customs.go.jp/toukei/srch/index.htm?M=01&P=1,1,,,,,,,,1,0,2026,0,8,0,2,090210,090220,,,,,,,,,6,118,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,20
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น: การตรวจสารพิษตกค้างของชาที่ส่งออกไปอินโดนีเซีย (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.maff.go.jp/j/shokusan/export/id_lab.html
- คำสั่งหัวหน้าหน่วยงานกักกันอินโดนีเซียฉบับที่ 2314 ปี 2025 (เผยแพร่โดยกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น) https://www.maff.go.jp/j/shokusan/export/attach/pdf/id_lab-26.pdf
- คำสั่งหัวหน้าหน่วยงานกักกันอินโดนีเซียฉบับที่ 2314 ปี 2025 (เผยแพร่โดยกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น ไฟล์ PDF อีกไฟล์) https://www.maff.go.jp/j/shokusan/export/attach/pdf/id_lab-27.pdf
- สถานีกักกันพืชของญี่ปุ่น: การตรวจเพื่อส่งออกพืชที่ส่งทางไปรษณีย์ (เอเชีย) (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.maff.go.jp/pps/j/search/ekuni/as/yubin2.html
- ไปรษณีย์ญี่ปุ่น: ข้อมูลรายประเทศ (อินโดนีเซีย) (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.post.japanpost.jp/cgi-kokusai/nonmailable_articles.php?cid=102
- ไปรษณีย์ญี่ปุ่น: การเปลี่ยนแปลงตารางเงื่อนไขไปรษณีย์ระหว่างประเทศ (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.post.japanpost.jp/service/send/oversea/information/2026/0324_01.html
- ไปรษณีย์ญี่ปุ่น: ตารางระยะเวลาจัดส่ง EMS (โตเกียว) (ภาษาญี่ปุ่น) https://www.post.japanpost.jp/send/oversea/date/ems/tokyo.html

























































































